青阳县杨田金鸡洞铜矿有限公司尾矿库销号安全评估报告

 评价类别

安全评估

所属业务类别

尾矿库

项    目    

简    介

青阳县杨田金鸡洞铜矿有限公司成立于2007年12月，由自然人自筹资金建设，选矿厂设计日处理原矿300吨，其青阳县杨田金鸡洞铜矿有限公司尾矿库工程于2008年启动建设，2008年1月铜陵工程勘察院对该库进行了岩土工程勘察，2008年2月池州市正信安全技术咨询有限公司对该尾矿库进行了安全预评价，同时企业委托了马鞍山矿山研究院工程勘察设计研究院编制了《青阳县杨田金鸡洞铜矿有限公司尾矿库初步设计（含安全专篇》，施工过程中由于原设计的坝址地质条件发生变化，马鞍山矿山研究院工程勘察设计研究院2009年1月提交了《青阳县杨田金鸡洞矿业有限公司尾矿库设计变更说明书》及附图，对尾矿库坝体相关参数作以变更调整。该尾矿库变更设计总坝高为26m，其中初期坝坝高14m，总库容为15×10⁴m³。该尾矿库施工单位为有资质的池州市曙光建设集团有限公司，工程监理单位为有资质的北京天利监理有限公司。

2009年8月，该尾矿库建设工程基本建成，其后委托池州市正信安全技术咨询有限公司根据有关规定对该尾矿库建设工程进行了安全验收评价，2009年10月由池州市安全生产监督管理局进行了安全设施竣工验收。

后因公司投资业主的变动，导致该公司未能及时申报安全生产许可证材料，根据相关规定，2012年11月，青阳县杨田金鸡洞铜矿有限公司又委托安徽华泰安全评价有限责任公司对其尾矿库建设工程再作安全验收评价，并于2012年12月由池州市安全生产监督管理局进行了安全设施竣工验收通过。目前该尾矿库为无主库，现由青阳县杨田镇人民政府管理。

现状尾矿库坝高为14m，其初期坝已建成，后期坝未堆筑。该库自建成后一直未进行排尾作业，库内未排放尾砂。根据《安全生产法》、《尾矿库安全监督管理规定》、《尾矿库安全规程》（GB39496-2020）和《尾矿设施设计规范》（GB50863-2013）等国家法律、法规和技术规范的规定和要求，为认真贯彻《安徽省尾矿库闭库销号管理办法 （试行）》的通知>(皖应急【2020】131号）文件精神，评估其尾矿库销号后的安全性。

项目负责人

袁成龙

项目编号

/

技术负责人

董书满

过程控制负责人

王陈红

评价报告编制人

袁成龙

报告审核人

方敏

参与评价的安全评价师

袁成龙、吴光辉、王陈红、方子豪、付道军、黄凯、董书满

参与评价的注册安全工程师

董书满、、吴光辉、王陈红

现场安全评价工作人员

袁成龙、吴光辉、王陈红、方子豪、付道军、黄凯

现 场 评 价 主 要 任  务

根据《安徽省尾矿库闭库销号管理办法（试行）》（皖应急〔2020〕131号）第十七条：“县级以上人民政府对具备下列条件之一的尾矿库，应当履行销号程序，公告实施销号，不再纳入尾矿库管理： （一）已履行闭库程序，由生产经营单位申请，满足安全、环保条件的；（二）已恢复自然地貌，坝体与库区已基本融入周边自然地形、地貌，未对周边安全、环保造成影响，无尾矿库明显特征的；（三）由于历史原因，经相关部门批准改作其它设施并能提供有效证明材料的；（四）回采后不再进行排尾作业的，全部清除尾砂且不再堆存尾砂的；（五）库容小于10万立方m且总坝高低于10m及坝体已削坡变缓、库区已复垦、下游无重要设施的”；第十八条：“销号工作分为简易程序和一般程序。简易程序是指对满足本办法第十七条第二、三、四、五项之一的尾矿库，由生产经营单位提出申请，经具备相应资质的技术服务机构编制评估报告并进行论证复核，认定不再具有安全、环保隐患的，相应的应急管理部门会同有关职能部门综合确认后，提请县级以上人民政府批准销号的程序。一般程序是指对已闭库、符合销号条件的尾矿库，由生产经营单位组织开展销号方案设计并实施销号工程，经安全与环保论证后，提出销号申请，相应的应急管理部门会同有关职能部门进行现场复核确认，提请县级以上人民政府批准的销号程序”。

青阳县杨田金鸡洞铜矿有限公司尾矿库自2012年12月建成通过验收后一直未使用，其实际排尾量为零，目前该尾矿库已恢复自然地貌，坝体与库区已融入周边自然地形、地貌；该尾矿库符合第十七条第（二）项、第（五）项标准，其销号工作符合简易程序要求。

2022年7月，青阳县杨田镇人民政府委托安徽正信科技有限公司进行青阳县杨田金鸡洞铜矿有限公司尾矿库销号安全评估。本次安全评估的目的是分析青阳县杨田金鸡洞铜矿有限公司尾矿库现状可能存在的危险、有害因素，评估尾矿库坝体稳定性及安全状况是否满足销号的安全条件，提出合理可行的安全对策措施，为政府管理部门对该尾矿库销号时提供决策依据。

评 价 结 论

　通过对青阳县杨田金鸡洞铜矿有限公司尾矿库进行安全评估，对照有关法律、法规规定，目前尾矿库库内无尾砂，其坝体、库区及库周植被茂盛，尾矿库防洪能力富裕及尾矿坝稳定性较高，其尾矿库销号工作符合《安徽省尾矿库闭库销号管理办法（试行）》（皖应急[2020]131号）文所规定的简易程序。

　　综上所述，根据《安徽省尾矿库闭库销号管理办法 （试行）》第十七条第（二）项、第（五）项标准，青阳县杨田金鸡洞铜矿有限公司尾矿库满足简易程序销号的安全条件，对周边安全不会造成影响，其具备尾矿库销号安全条件。建议青阳县杨田金鸡洞铜矿有限公司尾矿库向当地政府申请销号。

现场调查时间

2022年7月22日

提交报告时间

2022年9月16日